FORO:
PREPARACION, PREVENCION Y ATENCION PARA DESASTRES (CASO TERREMOTO)
DR. JAVIER ALFONSO RAMIREZ
CHACON
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
I.- PARTICIPACIÓN CIUDADANA
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Promover la participación ciudadana
en la preparación de los planes de contingencia en el ámbito
local y específicamente: Desarrollar la capacidad de autoprotección
de las comunidades, mediante actividades de cooperación vecinal
a través de las asociaciones de vecinos, organismos gremiales, profesionales
e institutos educacionales.
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Dar prioridad en todo el país al desarrollo
de los planes de educación ciudadana en materia de terremotos.
Establecer convenios con el Ministerio
de Educación para la incorporación, de acuerdo a la Ley,
las asignaturas relativas a la Protección Ciudadana.
II.- COOPERACIÓN TÉCNICA
INTERNACIONAL
-
Dentro de la dinámica divulgativa,
educativa y de preparación de la comunidad, promover la evaluación
multidisciplinaria (ciencias de la tierra, sociología, psicología,
medicina y gerencial) no sólo de los desastres ocurridos en el país,
sino también de simulacros de posibles escenarios y de grandes contingencias,
contrastándolas con las experiencias propias y de otros países,
para evaluar y afinar la capacidad de respuesta de los organismos responsables.
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Los organismos de cooperación técnica
internacional del Sistema de Naciones Unidas deberán observar y
hacer cumplir firmemente la metodología de asignación de
cooperación internacional del Sistema Nacional de Defensa Civil,
entendiéndose con esto la coordinación eficaz de las solicitudes
oficiales.
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Los organizadores de la cooperación
técnica internacional deberán proponer conjuntamente con
los integrantes del Sistema Nacional de la Defensa Civil la incorporación
de los planes de emergencia en los planes de desarrollo del país,
mediante la firme participación de CORDIPLAN.
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Las organizaciones de cooperación internacional,
deberán promover ante los organismos de financiamiento multilaterales,
la incorporación obligatoria de los requerimientos en el área
de preparativos para desastres en los proyectos de ejecución que
se adelante en los países.
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Las organizaciones de cooperación del
Sistema de las Naciones Unidas deberán promover proyectos de apoyo
al Sistema Nacional de Defensa Civil, se sugiere que todas las agencias
con ejercicio en el territorio nacional desarrollen un apartado presupuestario,
buscando con esto lograr los fondos, cuya sumatoria inicial sea asignada
al proyecto que el Gobierno Nacional considere prioritario y que harían
un manejo significativo de la cooperación internacional.
Los organizadores de la cooperación
internacional deben mantener programas como el "SUMA" Suministros de Medicinas
y de Equipos en Situación de Emergencias y Desastres, los cuales
deben ser activados nacionalmente e internacionalmente en forma rápida
y eficaz en plena coordinación con las autoridades del Sistema Nacional
de Defensa Civil.
III.- EDUCACIÓN
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Incentivar la preparación e implantación
de programas educacionales orientados a la concientización de la
comunidad educativa a todos los niveles (kinder, primaria, secundaria y
universitaria) en materia de prevención, mitigación y atención
de desastres.
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Incorporar en las materias de grado y de post-grado
de las universidades nacionales y privadas y de los institutos tecnológicos
asignaturas y temas relacionados con técnicas de ingeniería
de sismoresistencia.
IV.- ADIESTRAMIENTO.
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Promover programas de información y
concientización para los comunicadores sociales a través
de cursillos y talleres, tanto para reporteros como para jefes de información,
editores y propietarios de medios.
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Actualizar permanentemente el conocimiento
y la experiencia en el manejo de desastres, así como también
mantener un adiestramiento continuo de las personas que han de participar
en la prevención, mitigación, atención y rehabilitación
de desastres.
V.- PLANIFICACIÓN.
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Las Alcaldías de las principales ciudades
del país deben aprobar una ordenanza que obligue a realizar estudios
de vulnerabilidad en edificaciones críticas y establecer plazos
para su rehabilitación sismo-resistente, así como también
la determinación de los riesgos más importantes a fin de
promover igualmente su mitigación o eliminación.
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Impulsar la incorporación de la evaluación
de los riesgos en los planes de desarrollo a todo nivel, entendiendo que
la aplicación eficiente de las normas de diseño sísmico
puede disminuir la vulnerabilidad de las construcciones lo cual significa
disminuir las pérdidas de vidas y de los daños materiales
en caso de desastres.
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Incorporar la información técnica
en materia de sismoresistencia a los programas de planificación
urbana.
VI.- ASPECTOS INSTITUCIONALES.
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Identificar e implantar estrategias tendientes
a la concientización de tomadores de decisiones tanto en el sector
público (político) como en el sector privado (empresarial).
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El Sistema Nacional de Defensa Civil junto
con los organizadores de la cooperación técnica del Sistema
de Las Naciones Unidas deberán de conformar los programas de educación
para la prevención, preparación y mitigación de los
desastres para desarrollar con las propias comunidades el desarrollo de
los programas municipales ante emergencias y desastres.
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Exhortar a los integrantes de las Direcciones
Regionales de Defensa Civil el establecimiento, de manera definitiva de
los Programas Metropolitanos de Preparación y Atención de
Desastres.
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Exhortar a todos los colegas profesionales
y organizaciones gremiales a establecer programas de control de actividades
de los agremiados en materia de sismos.
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Fortalecer la organización de las Direcciones
Regionales de Defensa Civil, en forma integral llegando hasta el nivel
de las comunidades organizadas en el nivel parroquial.
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Intensificar las investigaciones en materia
de sismicidad por parte de la Fundación Venezolana de Investigaciones
Sísmicas (FUNVISIS) y de las Universidades Nacionales públicas
y privadas.
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Destacar la extraordinaria cooperación
del Sistema de Las Naciones Unidas a través de la coordinación
con el Ingeniero Marcos Rondón de la Oficina Sanitaria Panamericana
de la Organización Mundial de la Salud con la Dirección Nacional
de Defensa Civil.
SE DECIDIÓ APROBAR LOS SIGUIENTES
INFORMES.
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Informe de Arquitectura del Hospital Patricio
Alcalá a cargo de la Arquitecto Teresa Guevara.
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Informe de Hospitales y Ambulatorios del Ingeniero
Alfonso Malaver.
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Informe de Daños Generales y la Coordinación
con HIDROVEN, a cargo de los Ingenieros Marcos Rondón, José
Grases y Orlando Osorio.
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